人在中国大陆，能不能开币安账户：平台规则、国内规定、实际操作分三层看

人在中国大陆能不能用 Binance（币安），要看三个地方，三处的答案并不一样：

1. 币安自己的规则：受禁国家/地区名单（2026 年 1 月 5 日版）里没有中国大陆；但使用条款中文版第 2.1(g) 条还有一道门槛——访问或使用币安服务会违反「适用法律」的地方，同样不在注册资格之内。
2. 国内的规定：2026 年 2 月 6 日发布的银发〔2026〕42 号文，继续把虚拟货币相关业务活动定性为非法金融活动，并写明「境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供虚拟货币相关服务」。
3. 实际操作层面：国区 App Store 搜不到币安 App；+86 在短信验证覆盖列表里；中国居民身份证官方既没写能用，也没写不能用。页面能走通，前两层的问题并不会因此消失。

所以「能不能注册」其实是三个问题：平台让不让、所在地规定怎么说、操作上走不走得通。下面每一层都摆出原文、页面位置和核对日期（2026 年 10 月），官方写了的和没写的分开说。我不替你决定要不要注册，只把你做决定前该看的东西放在一起。

三层分别是谁定的、管什么

如果把这三层混成一句「大陆能不能用」，答案就会互相打架：只看名单，会得出「名单上没有中国，所以没问题」；只看国内文件，又会得出「国内禁止，所以注册就违法」。这两种说法都只看了一层。先用一张表把它们分开：

三层的关系是这样的：第三层只说明「技术上能不能做」，回答不了前两层；第一层里有一条直接指向第二层（「适用法律」），所以平台规则本身也要求你先弄清所在地的规定。

假设你人在深圳，用自己的 +86 手机号，在电脑上打开注册页，表单正常显示，验证码也收到了。这时你只确认了第三层。受禁名单上没有中国，第一层里名单那一项也过了；可条款 2.1(g) 的另一项、第 20.5 条，以及 42 号文，你都还没看。只走到这一步就下「能注册」的结论，是不够的。

受禁国家/地区名单：2026 年 1 月 5 日版里没有中国大陆

币安把明确不服务的地方列在一份 PDF 里，标题是 List of Prohibited Countries，页首写着「Updated: 5 January 2026」。

名单分了三组，限制的范围不一样：

• 美国：位置、注册地、居住地、国籍、经营地落在美国的，都不行；
• 加拿大、荷兰：位置、注册地、居住地在这两国的不行；
• 古巴、朝鲜、伊朗、克里米亚，以及所谓的顿涅茨克、卢甘斯克「人民共和国」等地区：同样按位置、注册地、居住地限制。

PDF 全文没有出现 China。中国香港、中国澳门、中国台湾也都不在这份名单上。想把名单和条款两层放在一起快速对一遍的，核对表里关于受禁名单的那一条只用两三句话写了结论和出处。

对照的原文币安受禁国家/地区清单（List of Prohibited Countries）2026 年 10 月核对

这份名单回答的只是「币安点名不服务哪些地方」。名单里没有，不等于币安承诺服务，更不等于当地允许。名单页首写着更新日期，说明它会随时间修改，里面的国家和分组，每次引用前都该重新打开核一遍。真正决定资格的是使用条款，名单只是条款引用的其中一项。

使用条款第 2.1(g) 条：「适用法律」这道门槛

先说版本。2026 年 10 月核对时，币安中文条款页显示的是「最后更新时间：2023 年 8 月 31 日」的中文版，签约方写的是一家塞舌尔公司；英文页是另一份 PDF，「Effective Date: 21 July 2026」，签约方换成了阿布扎比的几家主体。两版的条款编号不同：中文版的 2.1(g)、20.5，在英文版里分别是 2.1(f)、25.5。下文引用中文条款时都写「中文版（2023-08-31）」，避免把两版编号混用。币安的条款页可能按访问地区显示不同版本，你自己打开时看到哪一版，就按哪一版的编号去对。

中文版（2023-08-31）第 2.1 条开头是：「资格标准。欲获得注册币安账户以及使用币安服务的资格，您必须：」下面列了几项，和本文关系最大的是 (g)：

「位置、注册地、成立地不在下述区域；不是下述区域的公民、居民；也不在下述区域开展业务经营：」 「i. 访问或使用币安服务将违反适用法律的规定或导致币安或任何第三方违反任何适用法律的司法管辖区；或者」 「ii. 列入《受禁国家/地区清单》的国家/地区。」

这一项把人和地方的关系分成了三种：你人在哪（位置）、你是哪里的公民或居民、你在哪里开展经营。对一个住在中国大陆的个人来说，位置和居住地这两种关系都落在大陆，所以下面两个小项都要拿大陆去对。

(ii) 就是上一节那份名单，中国大陆不在里面。问题在 (i)：它没有列出具体国家，而是用一个判断标准——在那里访问或使用币安服务会不会违反适用法律。

条款对「适用法律」的定义很宽，开头是「适用法律指适用于币安服务提供、接收或使用……的所有相关或适用法规、法律（包括普通法规则）」，后面还列了规则、条例、监管要求、通知、命令、公告、指南等一长串类型。

这条怎么读，我的看法是：

• 条款把「所在地法律是否允许」的判断放进了注册资格里，也就是说，平台规则本身就要求你先弄清所在地的规定；
• 条款没有点名中国大陆属于 (i)，币安现行的条款、名单、隐私声明里，我们检索到的「中国」只有香港、澳门、台湾出现在各种列表中；
• 中国大陆是否落入 (i)，条款没有写，本站也不替平台或法院下这个结论。

另外两条和资格相关的，顺带列出：(b) 个人「应至少年满18周岁」；(f)「当前无币安账户」。后一条在英文 2026 版第 2.1 条里没有对应项，这是两版之间的一处差别。

2.1、7.3、20.5 条原文币安使用条款（中文版，最后更新 2023-08-31）2026 年 10 月核对

第 20.5 条：条款明文不允许用 VPN 规避地区限制

紧挨着资格条款的风险，是绕。中文版（2023-08-31）第 20.5 条标题是「在其他司法管辖区访问币安服务」，全文如下：

「某些国家的居民可能只能访问部分而非全部币安服务。币安可能会不时更改为您提供的币安服务。如果您去往币安《受禁国家/地区清单》中列明的国家/地区，将无法使用币安服务或者会受币安服务屏蔽。您知晓这会影响您在平台交易、和/或监控任何现有订单或未平仓头寸、或以其它方式使用币安服务的能力。您不得试图以任何方式规避任何该等限制，包括通过使用任何虚拟专用网络修改您的互联网协议地址。」

英文版第 25.5 条是同一个意思：「You must not attempt in any way to circumvent any such restriction, including by use of any virtual private network to modify your internet protocol address.」

这一条有两层意思。第一层，限制会影响已有的订单和持仓，不只是「打不开网页」；第二层，用 VPN 改 IP 去绕开限制，条款点名不允许。和它配套的还有第 7.3 条：「您提供的所有信息必须完整、准确和真实。」居住地、国籍按实际填写，也是条款义务。

第 7.3 条在身份认证环节会被具体化。认证时你要分别选择居住地和证件签发地，之后可能还要交地址证明，官方写明地址证明上的住址「必须与填写的居住地址一致」。也就是说，网络出口、申报的居住地、证件和地址证明是几样互相对得上的东西，靠改其中一样去绕，本身就和条款冲突。

同一份条款的第 20.1(l) 条，还把「您采取了规避我们控制的任何行动，如未经币安书面同意即开立多个币安账户」列为平台可以暂停或终止账户的情形之一。条款里「规避」这个词出现不止一次，指向的都是同一类行为。

所以这里的结论很直接：用 VPN 改 IP、把居住地填成别处，条款不允许，本站不教。规避条款普遍怎么写、违反后账户会面临什么，单独写在用 VPN 注册境外交易所有什么风险。

银发〔2026〕42 号文原文怎么写

国内这一层，现行文件是 2026 年 2 月 6 日发布的《中国人民银行 国家发展改革委 工业和信息化部 公安部 市场监管总局 金融监管总局 中国证监会 国家外汇局关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》，文号银发〔2026〕42号。文件末尾写明：「本通知自发布之日起施行。中国人民银行等十部门《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（银发〔2021〕237号）同时废止。」

和大陆用户注册境外平台关系最近的，是这几句原文：

定性（第一部分第（一）项）：「虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。」同一项列举了「法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务」等活动，结论是「一律严格禁止，坚决依法取缔」。

境外提供服务（同一项末句）：「境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供虚拟货币相关服务。」

协助者（第六部分第（十八）项）：「对于明知或应知境外主体非法向境内提供虚拟货币、现实世界资产代币化相关服务，仍为其提供协助的境内单位和个人，依法追究有关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。」

个人投资（第六部分第（十九）项）：「任何单位和个人投资虚拟货币、现实世界资产代币及相关金融产品，违背公序良俗的，相关民事法律行为无效，由此引发的损失由其自行承担；涉嫌破坏金融秩序、危害金融安全的，由相关部门依法查处。」

银行和支付机构（第三部分第（六）项）：「金融机构（含非银行支付机构）不得为虚拟货币相关业务活动提供账户开立、资金划转和清算结算等服务」。

互联网平台（第三部分第（七）项）：「互联网企业不得为虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务活动提供网络经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务」。这一项和读者的关系在于：你在国内的社交平台、搜索广告里看到的开户推广、「下载入口」，本身就处在这条规定的对面，来源更要多核一次，别顺手点进去。

有一点要特别说清：42 号文全文没有出现「交易所」和「居民」这两个词。有媒体标题把它概括成「禁止境外交易所向境内居民提供服务」，那是概括，不是现行原文；旧的 237 号文已经废止，它的措辞也不能当成 42 号文来引。现行原文的用词是「境外单位和个人」「境内主体」，引用时请照原文。

对照的原文中国人民银行：银发〔2026〕42号通知全文2026 年 10 月核对

同日，人民银行、证监会有关负责人答记者问，对这一点的说法是：「《通知》延续了近年来的政策立场，重申虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，在境内开展虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供虚拟货币相关服务。」逐段解读、以及每段对个人意味着什么，见加密货币在国内合法吗：42 号文对个人的影响。

对个人意味着什么：文件写了的和没写的

把上面几句放在一起，对一个想注册境外平台的个人来说，文件写了的是：

• 境外平台向境内主体提供虚拟货币相关服务，文件的表述是「不得」；
• 个人投资虚拟货币，「违背公序良俗的，相关民事法律行为无效」，损失自己承担。换句话说，出了纠纷，别指望按普通合同去主张权利；
• 银行和支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供资金划转等服务，所以资金进出这一环本身就有风险，银行账户可能因此被风控限制，甚至被冻结；
• 明知或应知还帮境外主体在境内提供服务的人，会被追责，比如替人拉客、收款、代办开户。

文件没写的是：

• 42 号文没有一条专门写「个人在境外平台开立账户」本身怎么处理；
• 文件没有给出「违背公序良俗」的具体判断标准；
• 什么情形属于「涉嫌破坏金融秩序、危害金融安全」，文件也没有展开。

为什么要这样管，答记者问里也给了理由，第一条是：虚拟货币现阶段无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险。这个理由和平台那边做身份认证、要地址证明的出发点其实是同一个问题，只是两边的结论不同。

我的建议是：别把「没写」读成「允许」，也别把「定性为非法金融活动」直接套成「个人注册就构成违法犯罪」。这两种读法都超出了原文。你个人的情况（金额、用途、有没有替别人收付款）会让风险差别很大，具体请咨询执业律师。

另外提醒一句：虚拟货币价格波动大，加上上面说的民事行为可能无效、损失自担，投进去的钱可能全部亏掉，也可能在出入金环节被卡住。只拿亏得起的钱考虑这件事。

实际操作层面：App、+86 手机号、身份证

这一层回答「流程上会不会卡住」。三件事各说一段，细节各有专文。

国区 App Store 里没有币安 App

用中国区 Apple 账户打开币安 App 的地址，页面显示「无法找到你所需的页面。」同一个 App 在香港区可以看到。

苹果的说法是：「根据你所在的国家或地区，你可能无法购买、下载或订阅某些类型的媒体。某些 App、影片等内容的可用性和功能可能会有所不同。」开发者帮助页还写着：「基于当地法律或监管要求，你的 App 在部分国家或地区可能无法下载或使用。」币安自己的《币安 App 支持的国家/地区》列表（页面写「此信息已于 2026 年 8 月 18 日更新」）里有中国澳门、中国台湾、中国香港，没有中国大陆。

还要注意，那张 App 列表里加拿大标着「可用」，可加拿大在受禁名单上。也就是说，App 能不能在某个商店下载，和你能不能使用币安服务，是两回事。iPhone 用户的情况和苹果的地区规则，见苹果手机国区搜不到币安 App。

对照的原文Apple 支持：Apple 媒体服务的提供情况2026 年 10 月核对

+86 在短信验证覆盖列表里

币安《支持短信验证的国家/地区》页面写着：「您可以使用个人手机号码在币安进行短信验证。以下是支持短信验证的国家/地区列表：」列表里有「CN 中国 86」，同一张表还有香港 852、澳门 853、台湾 886。中文页更新于北京时间 2026 年 4 月 13 日。

这只说明短信通道覆盖 +86，不说明注册时对 +86 没有其他限制，更不说明第一、二层的问题因此解决。手机号只是账户的一个联系方式和验证手段，它不是你居住地的证明，用哪里的号码也改变不了你实际住在哪里。收不到短信、语音验证码在哪里、要不要改用邮箱，见+86 手机号注册币安。

中国居民身份证：官方没有点名

身份认证说明页的原话是：「多数用户可以选择通过护照、身份证或驾照进行验证。请参见为您所在国家/地区提供的相应选项。」页面没有点名中国居民身份证，也没有点名哪一个国家。官方没写能用，也没写不能用，所以「能不能过」不存在官方承诺。

同一页还有一句和本文有关的：「您无法将账户转让给他人或使用他人的身份证件代替您的身份证件。」证件要求写了什么、没写什么，见用中国身份证做币安身份认证。

币安自己点名过中国大陆吗：只有 2017 年的两篇公告

在币安现行的使用条款、隐私声明、受禁名单、推荐计划条款里，我们都没有找到点名「中国大陆」的文字。官网上唯一点名大陆的，是 2017 年 9 月的两篇公告，至今还能打开。

一篇是《关于停止服务中国用户的公告》，落款「2017年9月7日」；另一篇是《致中国用户》，开头说明发这篇公告是「为了积极响应中国人民银行等七部委《关于防范代币发行融资风险的公告》的声明」，第四条写着：「即日起，我们将限制中国大陆地区的用户参与交易，但可以继续访问用户中心进行提现，原有挂单可于“当前委托”页面进行撤单。」

历史公告原文币安公告：致中国用户（2017 年 9 月）2026 年 10 月核对

这两篇只能当历史文件看。我们没有找到撤销或更新它们的公告，也没有找到之后专门针对大陆用户的官方公告；它们不是现行规则，但也说明平台对大陆用户的处理在历史上变过。网上还流传「大陆账户会被切成只能提现」，网上有这种说法，官方页面上没有找到。

怎么判断自己的情况：先看所在地，再看平台，再决定

把三层叠在一起，我建议按这个顺序过一遍，每一步都只用原文，不用别人的转述：

1. 先确认你人在哪、住在哪。 判断依据是你的实际位置和居住地，不是你手上的手机号、证件签发地或者网络出口。人在中国大陆、住在中国大陆，你要面对的国内规定就是 42 号文；人在海外，看居住国的规定。短期出差、旅行不改变你的居住地，但会改变你的位置，第 20.5 条管的正是这种情况。
2. 读所在地规定的原文。 大陆读者至少读完 42 号文的第一部分第（一）项、第三部分第（六）项和第六部分。看清它对「境外提供服务」「个人投资」「协助者」分别怎么写，别用媒体标题代替原文。
3. 再对平台规则。 受禁名单有没有你的所在地；条款 2.1(g)(i) 的「适用法律」你怎么理解；20.5 不许绕、7.3 要如实，你能不能做到。
4. 把后果摆出来。 民事行为可能无效、损失自担；银行和支付机构不得为相关业务提供资金服务，出入金可能被卡；平台可以按条款限制或关闭账户。这些后果里哪一项你承受不了，就是你的答案。写下来比在脑子里过一遍更有用：每一项旁边写上「如果真发生了，我能做什么」，写不出来的那一项，就是你最该担心的。
5. 拿不准就问执业律师。 尤其是金额较大、要替别人收付款、或者已经遇到银行卡被冻结的情况。去之前把 42 号文原文、你看到的条款版本和你打算做的事列清楚，问题越具体，得到的意见越有用。网上自称「懂政策」、收费帮你「合规开户」的人，不在这一步的选项里。
6. 然后自己决定。 决定不注册，就到此为止；决定注册，也只在不违反平台规则的前提下进行：不用 VPN 改 IP、不虚报居住地、不借别人的证件、不开多个账户。

如果你走到第 4 步时已经知道哪一项承受不了，就停在那里，后面的步骤不用再看。